新冠疫情全球蔓延與中日聯合應對之策

人民中國 | 作者: 姜躍春 | 時間: 2020-04-13 | 責編: 吳劭杰
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新冠肺炎疫情正在全球加速蔓延,確診病例不斷刷新紀錄,對全人類安全環境及世界經濟帶來沖擊史上罕見的負面影響。世界各國只有團結一致,聯合“抗疫”,才能早日戰勝病毒,回歸正常的社會生活。

疫情肆虐嚴重沖擊全球經濟

當前在全球無端肆虐的新冠肺炎正在不分國別、不分種族的廣泛傳播。其蔓延范圍之廣、傳染速度之快史上未有。全球確診病例每天都在不斷飆升。在全球經濟相互依賴不斷加深的經濟全球化時代,疫情在全球擴散必將對世界經濟造成深刻影響。從全球層面看,首先,越來越多的國家采取“封國”、“封城”措施,全球貿易和全球人口流動明顯衰減,航空、物流、旅游、進出口等行業受到沖擊十分明顯。第二,疫情可能導致全球產業鏈上某個環節停產,尤其是這些環節恰巧是作為產業鏈中樞的關鍵國家,那無疑將會對全產業的正常運行帶來影響,從而對實體經濟造成沖擊。第三,如果疫情導致的停工持續時間過長,則意味著全球需求衰減,對于出口主導型國家而言可能造成的沖擊是毀滅性。第四,疫情全球大暴發引發全球主要資本市場“雪崩式”下跌,尤其華爾街三大股指,在疫情預期和石油價格暴跌雙重打擊之下,10天內4次“熔斷”,惶恐情緒前所未有,短短三周時間跌幅超過30%;美10年期國債收益率最低觸及0.4%,創150年新低。

各主要經濟體實體經濟遭遇重創,個別國家將陷入衰退。日本去年最后一個季度已經出現負增長,今年首季在疫情蔓延的情況下很難“轉負為正”,由于兩個季度“負增長”而陷入“技術性衰退”將是大概率事件。歐洲石油市場剛剛上演“三國殺”,油價已經暴跌至20美元一桶的地位,加上疫情沖擊疊加,經濟前景難以樂觀,如果不能采取有效應對,歐債危機可能再次發生。美國實體經濟進入衰退的風險劇增,最近數據顯示,美國今年3月失業率已經上升至4.4%,較2月的3.5%大幅度上升,且遠遠高于3.8%的預估值。實際上,美國經濟活動“停擺”是從3月下旬開始,尚有不少人沒來得及或未能登記申請失業救濟。隨著新冠肺炎疫情日趨嚴重,美國接下來失業率還將更高,有專家預測,整個疫情影響周期,預計美國將有2000萬人失業。美國國會預算辦公室預測第二季度美國GDP萎縮7%以上。如果疫情在六月之前不能得到有效控制,經濟狀況不能在第三季度實現反彈,屆時美國經濟陷入技術性衰退的可能性很大。

攜手抗疫才是人間正道

病毒不分國界、不分種族,是人類的公敵。疫情還在全球蔓延且不斷升級,如何在最短的時間內阻斷疫情,讓全球經濟的受損程度控制在最小的范圍內,關鍵之關鍵在于各國要團結一致,深度合作,共克時艱。

首先是抗疫合作。大疫當前,如何盡快控制病毒蔓延是當務之急,不僅涉及更多人群的生命安全,也是避免各國經濟滑向深淵的關鍵之舉,世界各國只有團結一致,攜手并肩,科學合作才是戰勝病毒的唯一選擇。中國國家主席習近平在G20 特別會議上提議,全球建立最嚴密的聯防聯控網絡,控制疫情蔓延;在篩查檢測、特效藥物、治療方案、疫苗研發等方面加強合作,力求在最短的時間取得進展。

其次是政策協調。疫情蔓延對全球經濟造成的打擊深重,盡管現在還不能說是否會引發新一輪全球經濟危機,但如果疫情在短期內不能控制,顯然世界經濟面臨陷入大蕭條的危險。為此世界各國有其是作為主要經濟體的G20國家,應該在宏觀經濟政策層面進行密切溝通和協調,G20峰會在此方面取得重要共識:一是啟動5萬億美元提振經濟計劃,共同維護世界經濟,峰會提出使用現有一切政策工具,降低此次大流行病對經濟和社會造成的損害,恢復全球經濟增長,維持市場穩定并增強經濟韌性。二是共同應對疫情對國際貿易造成的干擾,努力確保重要醫療用品、關鍵農產品和其他商品和服務的正??缇沉鲃?,并努力解決全球供應鏈中斷問題。三是加強全球合作,準備好迅速應對,并根據需要進一步采取行動。

再次是求同存異,共克時艱。戰勝疫情是當前全球的重中之重,盡快解除病毒危機是世界各國的當務之急,否則引發的全球大災難無法避免,因此,全球共同的應該聚焦“病毒在哪里?”而不是“它從哪里來”,尤其應該避免疫情政治化 意識形態化。世界都看到了中國政府的道義情懷和大國擔當,在防控疫情的同時,盡最大的努力在防護用品、抗疫物資和醫療人員等方面馳援他國。這才是共克時艱所必要,人道主義、國際主義的具體體現。

中日攜手合作、共克時艱

中日兩國作為世界主要經濟體和全球價值鏈核心國家應該為贏得勝利貢獻力量。

面對當前疫情依然在全球不斷升級,日本也呈上升趨勢,以及中日兩國面臨的外部經濟環境惡化趨勢。作為世界第二、第三大經濟體應該繼續發揮“山川異域,風月同天”,“投我以木桃,報之以瓊瑤”的大愛精神,不斷擴大應對疫情和經濟方面的合作,為盡早消除疫情、把經濟損失控制在最小范圍內作出努力。

首先,加強抗疫合作,最大限度地抑制疫情擴散。中國作為本次疫情的“先行者”,也是全球最早疫情“清零者”,是全球疫情控制的希望所在。盡管現已取得階段性勝利,但境外輸入病例仍呈上升勢頭,如何控制疫情二次暴發是中國面臨的緊迫課題。日本本土疫情正處“暴發期”,新增病例成倍上升,中日兩國應在抗疫經驗、診療方案、中西醫交流、新藥研發及疫苗公關等方面進行合作,取長補短、聯合攻關,不僅為兩國控制疫情提供成功的經驗,也將為世界消除新冠肺炎的不斷蔓延提供聯合抗疫的成功范例,為世界抗疫帶來信心。

其次,強化產業溝通,確保關鍵環節暢通和平穩運行。中日兩國作為東亞地區產業鏈的核心國家,在地區及全球產業鏈和供應鏈中,都始終發揮著不可或缺的重要作用。疫情在全球的不斷升級,很多國家開始采取“封城”“封國”措施,必將給全球產業鏈正常運行帶來影響。在此情況下,如何維護亞太地區價值鏈的正常運行將是中日兩國共同面對的課題,中日兩國應加強海關、檢疫、商務和外交等部門的對話與溝通,在確保有效控制疫情擴大的前提下,最大限度地確保兩國產業鏈和供應鏈的基本穩定運行,最大限度地供應鏈“梗阻”對兩國產業及全球經濟造成的影響。

再次,繼續區域及全球合作。疫情在全球的不斷升級,必將加劇全球經濟衰退的風險。中日作為東亞地區兩國大國是世界第二第三大經濟體,對區域發展和世界經濟走勢均負有重要責任。去年以來,兩國在加強國際宏觀政策層面已經有了良好的政策協調與合作,并產生了較好的成果。面對全球經濟劇烈動蕩和衰退風險,中日兩國應該繼續加大宏觀經濟政策方面溝通與協調的力度,共同維護地區及國際貿易秩序,在遏制地區和世界經濟陷入衰退方面加強合作。 

最后,加強新聞媒體之間的互動。在此次應對疫情過程中,中日民間發生和正在發生許多“動人故事”,這為扭轉近年兩國國民之間“親近感”惡化局面帶來契機。中日媒體應加強合作,共同傳播疫情期間兩國之間互助互幫,相互加油鼓勁的動人故事,對雙方民眾之間增進了解、客觀看待對方提供助力,為中日關系的全面轉圜發揮推動作用。


(姜躍春是中國國際問題研究院世界經濟與發展研究所所長、研究員,原文載《人民中國》,2020年4月13日) 

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